邦际镍协会中邦化学品规则研讨会正在京召开

  “哪些化学品有毒有害?如何管控化学品风险?”9月17日,由国际镍协会主办的“2019国际镍协会中国化学品法规研讨会”在北京成功召开。来自国内外的政府机构、行业组织,以及镍产业链相关单位近50人参加了大会。本次会议以“化学品风险评估和管理”为主题,安排了专业、丰富、精彩的专题报告,邀请国内外相关专家,就化学品环境和健康风险评估及管理的立法思路、国外经验、标准制定、产业发展等进行了深入研讨。

  无论是在中国还是其他国家,化工行业都是很多经济体的支柱产业。据联合国环境规划署(UNEP)2012 年的报告统计,从 1970 年到 2010 年,化工行业的产量增加了 20 倍。尤为重要的是,自2012 年至 2020 年,亚太地区的化学品产量预期增加46%。化工行业的快速增长,迫切需要法规更新以采用更好的风险评估和管控方法。

  近年来,不少立法主体包括欧盟、美国、日本和韩国都制定或完善了各自的化学品管理法规体系。目前,中国正在加大力度完善化学品法规体系,并于 2019 年 1 月公布了新起草的《化学物质环境风险评估和管控条例》(征求意见稿);此外,《新化学物质环境管理办法》修订也进入公开征求意见阶段。

  现在是中国化工行业利益相关方进行深入细致讨论,并为新的化学品管理法规制修订建言献策的关键时刻。要落新的行政法规和部门规章,还有待于针对不同的化工细分领域制定更多具体、实用、科学的技术指南和标准。

  来自生态环境部固体废物和化学品管理中心的于洋博士就中国化学品管理法规最新进展做了专题报告。他说,化学品管理不善导致的危害事件呈现上升趋势,污染事件频发,我国化学品风险防控形势严峻。近些年,国家也高度重视化学品的管理问题,在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等重要方案中,特别强调要加强化学品的管理。针对目前国际国内形势,国家正在加速立法步伐,并着手建立毒理学数据库和模型,来进一步加强化学品的管理。

  国际镍协会Kai-Sebastian Melzer就化学品风险管理措施进行了分析。他说,化学品风险管理措施是在EU的REACH法案实施之后,根据宪法和法律确立的行政措施适当性原则,对可供选择的多个规制措施进行分析,综合考虑经济社会效益等因素,在科学可行的前提下,选择主管部门、行业和社会都能接受的措施。欧盟现在已经有关于如何应用化学品风险管理措施的模板,相关工作已经在法国、德国、匈牙利等成员国广泛开展。

  中国标准化研究院刘霞博士在交流会上就国家标准《消费品中化学物质限值》的起草情况进行了介绍。她分析说,考虑到我国国情、消费品行业相关发展现状等因素,新国标中化学物质限值要求是企业应遵循的最低安全要求,不应低于现有消费品相关行业标准的要求;应保证消费品在消费者使用过程中,其有害化学物质的限量要求能达到保障消费者人身健康的目的。

  中国欧盟商会环境工作组张丹阳以及石化、化工和炼油工作组Rachel Rapaport,分别介绍了两个工作组在加强政府机构交流,支持环境及化学品法规完善方面所做的大量具体细致的工作。

  据悉,国际镍协会是由全球主要镍生产企业组成的协会,其使命是促进并支持镍的正确应用。国际镍协会开发并支持包括不锈钢在内的新兴和现有的镍的应用,推动合理的科学研究、风险管理、社会经济效益成为公共政策和法规的基础。国际镍协会自 1997 年进入中国以来,专注于开发含镍材料市场,并分享专门知识以促进镍的可持续应用,还为中国镍相关政策和法规的制定提供信息和科学方面的支持,始终坚守使命、践行承诺,用镍促进全球低碳经济发展。

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